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今年政府工作報(bào)告明確提出，為系統(tǒng)解決強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興進(jìn)程中一些重大項(xiàng)目建設(shè)的資金難題，從今年起擬連續(xù)幾年發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，專項(xiàng)用于國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，今年先發(fā)行1萬(wàn)億元。

超長(zhǎng)期特別國(guó)債到底是什么？老百姓能不能購(gòu)買呢？接下來(lái)，讓我們一同深入了解。

超長(zhǎng)期特別國(guó)債的定義

專家介紹，我們?nèi)粘Ｌ峒拜^多的國(guó)債大多是儲(chǔ)蓄國(guó)債。而今年兩會(huì)提到的超長(zhǎng)期特別國(guó)債，包含超長(zhǎng)期、特別、國(guó)債這三個(gè)關(guān)鍵要素。

“超長(zhǎng)期”體現(xiàn)于債券期限。在債券市場(chǎng)，一般把發(fā)行期限在10年以上的利率債界定為“超長(zhǎng)期債券”。和普通國(guó)債相比，超長(zhǎng)期債券能有效緩解中短期償債壓力，以時(shí)間換空間。

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員石英華表示，超長(zhǎng)期債券不僅減輕了中短期還款壓力，還會(huì)延長(zhǎng)資金發(fā)揮作用的周期。“財(cái)政政策的工具包在持續(xù)豐富，這對(duì)用好政策空間、更充分發(fā)揮財(cái)政政策效應(yīng)有著積極意義。”

“特別”著重于資金用途。它是為特定目標(biāo)發(fā)行、有明確用途的國(guó)債，資金必須專款專用。根據(jù)政府工作報(bào)告，此次提到的超長(zhǎng)期特別國(guó)債，目標(biāo)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

“國(guó)債”是國(guó)家為籌集財(cái)政資金發(fā)行的一種政府債券，具有最高信用度，被公認(rèn)為最為安全的投資工具。

發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債有何意義？

今年，我國(guó)積極的財(cái)政政策要“適度加力”，在眾多政策工具中，超長(zhǎng)期特別國(guó)債的加入格外受關(guān)注。粵開證券研究院院長(zhǎng)、中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)常務(wù)理事羅志恒分析認(rèn)為，發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債意義深遠(yuǎn)。

●擴(kuò)大總需求，鞏固當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升向好的態(tài)勢(shì)，這是短期首要目標(biāo)。

●重大項(xiàng)目和工程建成后，能降低經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行成本，有利于提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。

●優(yōu)化中央和地方的債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

此外，專家分析指出，根據(jù)政府工作報(bào)告，超長(zhǎng)期特別國(guó)債從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行，有助于提振市場(chǎng)信心和預(yù)期，釋放出積極的財(cái)政政策將更好支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信號(hào)。

老百姓能否購(gòu)買超長(zhǎng)期特別國(guó)債？

據(jù)悉，超長(zhǎng)期特別國(guó)債并非首次發(fā)行。我國(guó)最早在1998年向國(guó)有四大行定向發(fā)行2700億元特別國(guó)債，主要用于補(bǔ)充國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行資本金等問(wèn)題。

2007年發(fā)行特別國(guó)債15500億元，用于成立國(guó)家外匯投資公司的資本金。最近一次是2020年，當(dāng)年發(fā)行10000億元抗疫特別國(guó)債。

那么，老百姓能否購(gòu)買超長(zhǎng)期特別國(guó)債呢？這取決于發(fā)行方式，若面向公眾公開發(fā)行，老百姓就可以購(gòu)買；若定向發(fā)行，老百姓則不能購(gòu)買。后續(xù)工作仍在安排之中。

來(lái)源：央視新聞