權(quán)威專家深度剖析：今年政府工作報告蘊含哪些重要信號？
今年政府工作報告有哪些新鮮亮點？又釋放出高質(zhì)量發(fā)展的哪些關(guān)鍵信號？下面跟隨相關(guān)專家的解讀一探究竟。
5%的增長目標是兼顧需要與可能的目標
政府工作報告明確提出，今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標設(shè)定在5%左右。專家表示，這一目標充分兼顧了需求與實現(xiàn)的可能性。
中國宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟研究所副所長 吳薩：從需求層面來看，為契合“十四五”規(guī)劃綱要以及建設(shè)現(xiàn)代化國家的要求，同時保障就業(yè)、防范一定的經(jīng)濟風(fēng)險，我們需要保持一定的經(jīng)濟增長速度。
從實現(xiàn)的可能性來講，我國經(jīng)濟持續(xù)呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢，潛在經(jīng)濟增速大于5%。盡管當(dāng)前仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，但通過努力是能夠達成這一目標的。
清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長 董煜：這一5%左右的目標是建立在要素支撐條件以及各方面新動能不斷成長的基礎(chǔ)之上的。達成該目標并非輕而易舉，但只要付出足夠的努力，相信還是能夠?qū)崿F(xiàn)的。
超長期特別國債將重點用于兩個方面
今年政府工作報告提出，2024年積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效。從今年起，我國將連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債。那么，超長期特別國債將投向哪些領(lǐng)域，又會發(fā)揮怎樣的作用呢？下面聽聽專家的解讀。
政府工作報告明確指出，為系統(tǒng)解決強國建設(shè)、民族復(fù)興進程中一些重大項目建設(shè)的資金問題，從2024年開始連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，今年先發(fā)行1萬億元，專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)。
清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長 董煜：連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債是此次財政政策的重要部署，旨在落實適度加力的財政政策方向要求。同時，超長期特別國債是一項超常規(guī)舉措，力度較大，其力度大小與使用方向緊密相關(guān)。
專家表示，超長期特別國債主要用于兩個方面，一是國家重大戰(zhàn)略實施，二是重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)。這些領(lǐng)域著眼長遠，與中國式現(xiàn)代化任務(wù)緊密結(jié)合。
中國宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟研究所副所長 吳薩：比如新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興、科教興國、糧食安全和能源安全等領(lǐng)域。這些領(lǐng)域急需中長期投資，而超長期特別國債發(fā)行周期長，與這些領(lǐng)域產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會效益的周期相匹配，能夠更好地發(fā)揮其特殊的拉動作用。
全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制
建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制是今年經(jīng)濟工作的重要任務(wù)。政府工作報告提出了多項擴大開放的舉措，將讓外資企業(yè)在華投資更加便捷，進一步激發(fā)其投資熱情。
根據(jù)政府工作報告，今年我國將進一步提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，實施全國版和自由貿(mào)易試驗區(qū)版跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施。
清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長 董煜：制造業(yè)是我國的優(yōu)勢所在，同時我國也在加速推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。讓更多外資參與中國制造業(yè)發(fā)展，既能有效提升我國制造業(yè)自身能力，也有助于我國制造業(yè)能力與國外市場、先進管理經(jīng)驗更好地融合。這也是提升我國整體對外開放水平、促進雙循環(huán)的重要突破口。
今年，我國還將放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場準入，保障內(nèi)外資依法平等進入負面清單之外的領(lǐng)域。同時，進一步便利中外人員往來，切實打通外籍人員來華工作、學(xué)習(xí)、旅游的堵點，加快推動國際航班恢復(fù)。
新質(zhì)生產(chǎn)力成為今年經(jīng)濟工作重中之重
今年的《政府工作報告》在安排工作任務(wù)時，將大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力放在首位。專家認為，這將為高質(zhì)量發(fā)展提供更有力的支撐。
清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長 董煜：此次政府工作報告與新質(zhì)生產(chǎn)力的落實緊密結(jié)合。自去年提出新質(zhì)生產(chǎn)力以來，今年實際上是部署落實新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的元年。因此，在政府工作報告中，新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)任務(wù)被列為首位，且在其他任務(wù)中也貫穿了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求，從一開始就強調(diào)要加快發(fā)展。
如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？《政府工作報告》提出，要充分發(fā)揮創(chuàng)新的主導(dǎo)作用，通過科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道，創(chuàng)建一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
中國宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟研究所副所長 吳薩：通過未來產(chǎn)業(yè)和顛覆性技術(shù)的研發(fā)與推廣，我們能夠更好地適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的需求，在全球尚處于探索階段、未來可能成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域形成新的競爭優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，從而在更長時期內(nèi)支撐我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。
來源：央視新聞
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