減產(chǎn)并非穩(wěn)定糧價良策
保障糧食安全，這是一道必須要答好的題目。2024年，我國糧食產(chǎn)量首次突破了1.4萬億斤，在豐收的喜悅背后，糧價下跌、收購壓力增大等問題也接踵而至。社會上又出現(xiàn)了糧食“多了”的說法，有人主張適當減產(chǎn)來穩(wěn)定糧價，以此確保農(nóng)民的收益。這種觀點看似合理，實際上就像飲鴆止渴一樣，既短視又危險。一旦遇到極端天氣或者國際局勢發(fā)生變化，后果將難以想象。
保障糧食安全，不僅要關注總量的平衡，更要重視結構的優(yōu)化和供應鏈的韌性。我國糧食到底是“多了”還是“少了”，需要辯證地看待。從總量方面來看，糧食連年豐收，庫存也比較充足，能夠滿足人民群眾的基本消費需求，不過供求長期緊平衡的局面并沒有改變。從結構角度來說，隨著生活水平的提高和消費需求的升級，我國居民的膳食結構從以主食消費為主轉變?yōu)槎嘣M，肉、蛋、奶等動物性食品的消費量大幅增加，這帶動了飼料糧的需求急劇上升。但由于受到資源環(huán)境的限制，國內(nèi)生產(chǎn)無法完全滿足需求，需要大量進口來調(diào)劑余缺，其中大豆的對外依存度較高。然而，全球市場的糧食貿(mào)易量是有限的，極端天氣頻繁出現(xiàn)，地區(qū)沖突不斷，貿(mào)易保護主義盛行，進口的穩(wěn)定性面臨著巨大的挑戰(zhàn)。
減產(chǎn)穩(wěn)定糧價的觀點在理論上是站不住腳的，在實踐中往往也會適得其反。當前，糧食價格下跌是由糧食高產(chǎn)、進口量大，以及供應增加、需求增長放緩等多種因素共同作用的結果。減產(chǎn)或許能在一定程度上緩解市場的供應壓力，暫時穩(wěn)定或者推高糧價，保護農(nóng)民的收益，但它存在諸多風險和弊端，無法從根本上解決問題，從長遠來看還會削弱糧食的生產(chǎn)能力。一旦糧食產(chǎn)量下降，供應減少，價格可能會出現(xiàn)劇烈反彈，引發(fā)更大的市場波動。從2024年日本大米危機的成因可以看出，日本長期實行大米減產(chǎn)政策，通過減少稻米的種植面積來維持價格穩(wěn)定，導致大米產(chǎn)量大幅下降，供應減少，無法有效應對極端天氣、地震等突發(fā)事件，引發(fā)了恐慌性搶購，大米價格暴漲。日本大米危機給我們敲響了警鐘，通過減產(chǎn)穩(wěn)定糧價的做法是不可取的。
糧食生產(chǎn)具有周期性，減產(chǎn)容易，恢復卻很困難。只有持續(xù)增強糧食的綜合生產(chǎn)能力，從穩(wěn)定種植面積、提高單產(chǎn)、做好防災減災等多個方面入手，確保糧食能夠穩(wěn)定增產(chǎn)，才能有效應對自然災害、國際局勢變化等突發(fā)事件，保障糧食安全。針對資源環(huán)境約束、剛性需求增長、消費需求升級等問題，應該統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，優(yōu)化種植結構，確保糧食在數(shù)量、營養(yǎng)和質(zhì)量上都安全。不斷完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，健全農(nóng)民種糧收益保障機制和主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，激發(fā)農(nóng)民種糧和主產(chǎn)區(qū)抓糧的積極性，為糧食生產(chǎn)注入內(nèi)在動力。
面對當前糧食價格下跌、收購壓力增大的挑戰(zhàn)，調(diào)減糧食產(chǎn)量并不是一個好辦法。應該通過完善儲備調(diào)控、強化市場化收購、發(fā)展深加工、減少進口等措施，讓糧食價格保持在合理的區(qū)間。健全糧食儲備體系，充分發(fā)揮儲備糧“豐收時高價收購，歉收時低價出售”的調(diào)控作用，增加儲備糧的收儲規(guī)模。大力發(fā)展糧食加工業(yè)，做好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”的文章，提高糧食就地加工轉化的能力，提升糧食的附加值，增加農(nóng)民的收入。加強糧食市場監(jiān)管，嚴厲打擊惡性價格競爭，全面整治“內(nèi)卷式”競爭，規(guī)范地方政府和企業(yè)的行為，維護市場的穩(wěn)定。完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與生產(chǎn)協(xié)調(diào)機制，把握好糧食進口的規(guī)模和節(jié)奏，防止低價糧大量進口沖擊國內(nèi)市場。
糧食安全關系到國計民生，是國家的根本，容不得絲毫的疏忽和僥幸。在糧食產(chǎn)量問題上，應該摒棄短視和投機的想法，腳踏實地，采取多種措施，持續(xù)增強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的供給保障能力，確保生產(chǎn)穩(wěn)定、供應可持續(xù)。只有這樣，才能筑牢根基，把飯碗牢牢地端在自己手中。
